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经济高质量发展离不开一流营商环境。省委十三届三次全会强调，要加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。新征程上，我省应对标先进、对标市场期待，不断优化营商环境，以一流的环境助推中国式现代化的贵州实践。
打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要一环。近年来，我省以“贵人服务”为抓手，深入推进营商环境建设专项行动，营商环境优化取得明显成效。“放管服”改革纵深推进。政务服务更加高效，建成省市县乡村五级政务服务“一张网”，在全国率先启动全省政府服务标准化建设，建成西南地区“跨省通办”数据中心，率先完成国家平台“跨省通办”对接试点。数字政府成效显著，全省政务服务事项100%网上可办，“全程网办”率达到79.32%，公共数据归集水平全国领先，政府数据开放入选全国5个A类地区之一，根据国家信息中心评估，我省数字政府建设水平居全国前列。市场活力持续迸发，全国工商联2022年度“万家企业评价营商环境”调查显示，我省要素环境、法治环境排名位列全国第8位和第6位，进入第一方阵。
着力增强广大干部主动服务的意识和能力。优化营商环境人人有责，人人都是环境、人人都是形象。应重点抓住领导干部这个“关键少数”和“领头雁”，从观念和能力上来一场大提升。一方面要增强各级领导干部主动意识、服务意识。推动各级干部深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神，牢固树立“一流营商环境是第一竞争力”的理念，切实增强打造一流营商环境的服务意识、自觉意识。另一方面要不断提升党员干部服务能力。争取经济发展较好的省市支持，分批次组织干部前往深入交流学习，学习运用其发展特色产业、服务市场的观念意识和经验做法，提升优化营商环境的能力。
大力推动政府行政效能再提升。政府行政效能对整体优化营商环境具有带动和保障作用。省委十三届三次全会明确，要持续深化“贵人服务”品牌建设。可通过大数据赋能“放管服”改革，推动政府行政效能实现新提升，让“贵人服务”进一步深入人心。一方面纵深推进“放管服”改革。以大数据为重要手段，持续优化一网通办、全省通办、跨省通办、一窗通办、一证通办“五个通办”，深化高效联动审批改革，优化创新审批路径，开展“数字壁垒”攻坚行动，加快项目审批流程再造，促进群众和企业办事更便捷、更高效。另一方面可探索打造“免申即享”服务。对标周边地区、中东部地区，借助大数据实现惠企利民政策智能匹配、快速兑现，探索打造“免申即享”服务（即符合条件的企业或个人无须跑腿、无须申请，直接享受相关优惠支持政策），进一步提升“贵人服务”好口碑。
全面激发民营经济发展新活力。省委十三届三次全会强调，要坚持“两个毫不动摇”，持续优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度，强化民营经济发展法治保障，全面构建亲清政商关系，推动民营经济高质量发展。应在坚决贯彻“两个毫不动摇”，全面深入落实国家支持民营经济发展的各项政策，推动国有企业和民营企业在信息获取、市场准入、政策优惠等方面实现机会均等的基础上，不断提振企业信心、激发全社会创新创造活力。一方面可实施民营经济繁荣提升行动。创新推动创建民营经济示范园，在示范园全面引进先进理念、专业人才、运营管理体制，通过示范园以点带面，带动思维革新、机制创新、环境优化。另一方面应全面激发社会创造活力。加强众创空间、小微创业园等孵化器建设，为创新创业提供广阔舞台。赋予高校院所在编制使用、岗位设置、职称评定、经费使用等方面更大的自主权，鼓励科研成果实现产业转化。大力支持中小企业创新，进一步激发企业创新的活力和动力。建立完善新型科研机构设立和备案机制，促进贵州新型研发机构高质量发展。
加快打造企业经营成本凹地。产业配套水平与生产要素成本是决定企业引进来、留下来的重要因素。应重点围绕产业协同、能源、物流等环节锻长补短，不断降低实体经济经营成本，加快打造企业经营成本凹地，厚植投资兴业沃土。一方面应着力降低产业链协同配套成本。紧扣“六大产业基地”建设和我省特色优势产业布局，以“1+9”国家级开放平台和省级经开区为重点平台，推动特色产业补链、延链、强链，促进优势产业集群集约发展，降低产业链协同配套成本。另一方面应着力降低企业用电、物流等成本。进一步加大增量配电业务和售电侧改革力度，推动水、风、光等参与电力直接交易，鼓励电解铝、化工、建材等高耗能企业“绿电”替代，助力企业降低用电成本。进一步降低交通物流成本，加快构建高效便捷的物流网络，提高物流与港区、园区、口岸的衔接水平，提高铁路、水路运输比重，疏通交通物流“最后一公里”。积极盘活闲置园区、闲置厂房等，重点向优势产业、新兴业态增加场地供应，提高土地、厂房利用率。
（作者：柯昌豹）
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