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晨光唤醒黔中大地,网络主播在电商物流园直播间架起助农桥梁,网约车货车川流不息承载美好生活,外卖员快递员走遍大街小巷传递“期待”,“鼓楼议事”“板凳会议”让群众事群众议,志愿者用善举“点亮”正能量,暖新驿站的灯光温暖人心。一幅幅蓬勃向上的社会工作生动图景徐徐铺开。
近年来,贵州深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,着力健全社会工作领导体制、工作机制、责任体系,推动新兴领域党建工作提质增效、党建引领基层治理和基层政权建设强基固本、凝聚服务群众工作可感可及,为在中国式现代化进程中展现贵州新风采提供有力支撑。
新兴领域“党建密码”激活发展“新引擎”
在遵义,全省民营企业100强企业贵州珍酒酿酒有限公司建立“双向进入、交叉任职”机制,将党员生产经营骨干选进党委班子,酱香酒里的“党建密码”激活了发展动能。
在黔南,贵州川恒化工股份有限公司始终把党建作为助推企业发展的“增压器”,形成“1234”党建工作法,让企业实现了蝶变。
在黔东南,榕江县发挥党建引领优势,引导网络主播群体发布“村超”赛事及非遗短视频等宣传家乡,直播带货助力“黔货出山”,2025年销售农特产品达1.26亿元。
一个个生动实践诠释了“党建强、发展强”。近年来,贵州省积极探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作的有效途径,社会工作部门充分发挥协调推动作用,着力健全完善新兴领域党建工作制度机制,实施拓展深化新兴领域党建三年行动,有力增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
紧盯新兴领域“两个覆盖”开展集中攻坚。探索形成“行业领域+属地地域”两域联动机制,出台新兴领域党建工作指导员管理办法,推动党的组织覆盖和工作覆盖既有形又有效,全省7260家重点“三有”非公企业和1133家省级社会组织党组织全部实现应建尽建。加大行业党委组建力度,新成立13个省级行业党委、总数达25个,构建起“两新工委—行业(联合、综合)党委—行业协会商会党组织”党建工作管理体制。探索“四个纳入”工作举措,进一步推动相关部门压实“管行业也要管党建”责任,推动将37家省级部门新兴领域党建经费纳入财政预算、将新兴领域党建工作情况纳入省直相关部门党建成效考核、将行业党委建设纳入工作体系布局重点。同时,加大分级分类培训力度,2025年举办9期省级示范培训班,带动市县培训1.3万人次。
突出作用发挥抓新经济组织党建。加强园区非公企业党建,全省省级以上园区全部建立党群服务中心或党建工作指导站。引导500余名企业主要出资和实际控制人担任党组织书记,推动党建工作与生产经营紧密结合。推动6家互联网平台企业党建提级管理,3家非公企业党建工作经验入选全国“党建强、发展强”典型案例。
突出规范管理抓新社会组织党建。积极理顺行业协会商会党组织隶属和对应管理“两个关系”,省有关单位与脱钩和直接登记的全省性行业协会商会行业管理对应率达92%。持续深化行业协会商会改革发展,出台加强全省性行业协会商会监督工作的意见,加强行业协会商会负责人人选审核和任职管理,着力整顿行风突出问题,推动行业规范健康发展。
突出优化服务抓新就业群体党建。省委社会工作部聚焦新就业群体急难愁盼,研究出台友好场景建设实施方案,积极推进“环境、服务、协商、融入、治理”5类友好场景建设,推动265个“司机之家”等服务阵地功能升级,建设骑手友好小区,推动企业优化平台算法,推行“新就业群体—新就业群体党员—党支部—行业党委”诉求收集办理机制,让诉求有人听、难题有人解。
抓基层固根本全面激发基层治理“新活力”
安顺阿歪寨村41名党员、16名退役军人组成“兵支书议事会”和“先锋服务队”,化解矛盾纠纷、助推乡村振兴;六盘水双洞村党支部坚持汇民意、聚民智,在春节期间组织务工返乡青年、在校大学生、致富带头人等齐聚一堂共话双洞发展;贵阳龙广村用“互助簿”替代“礼金簿”,培育文明新风;各地基层党组织推动民事民议、民事民办、民事民管,“村BA”“村超”“村晚”“村T”“村马”等“村”字号群众活动如火如荼地开展。
围绕基层基础“强双基”,全省充分发挥各级党建引领基层治理协调机制作用,深入推进党建引领基层治理和基层政权建设,持续健全完善城乡基层治理体系,构建共建共治共享的治理格局。
坚持“三治”融合,激发治理活力。制定出台健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系的若干措施,推动基层治理共建共治共享,2个实践案例入选全国党建引领基层治理100例优秀案例。
让群众的事,群众说了算。省委社会工作部牵头制定出台了规范村级议事协商工作指引、加强基层群众自治推进婚丧嫁娶移风易俗的措施等政策文件,不断发挥村规民约和居民公约作用,扎实推进移风易俗,文明新风成为黔中大地的主旋律。
“新就业群体是基层治理不可或缺的力量。”省委社会工作部负责同志谈到。全省各级社会工作部门积极引导新就业群体参与平安建设、文明宣传、社区服务等基层治理工作,在快递员、网约配送员中推广“五闪”志愿服务,动员货车司机和网约车司机组建“爱心车队”,在网络主播中发起助力乡村振兴、“黔货出山”行动,推动新就业群体与基层治理“双向奔赴”。
推进“减负赋能”,夯实治理根基。全面实施乡镇(街道)履行职责事项清单,制定村(社区)工作事项准入工作方案,印发村级组织出具证明事项省级指导目录,持续规范村(社区)组织工作机制、牌子和证明事项,让基层干部有更多的时间服务群众。
加强队伍建设,提升治理水平。出台《关于加强社区工作者职业体系建设的意见》,加大社区工作者选聘力度,着力建设政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍,每万城镇常住人口配备社区工作者人数超18人;建立完善分级培训制度,推动提升社区工作者依法办事、为民服务等能力。
服务群众走深走实凝聚社会治理“新力量”
社会工作,很大程度上是做群众工作。贵州认真践行新时代党的群众路线,坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面落实“四下基层”制度,推动信访工作法治化,坚持“民有所呼,我有所应”,因地制宜推广党建引领接诉即办等经验做法,切实加强各类社会群体服务管理。
为更好吸纳民意、汇聚民智,贵州分层分级开展人民建议征集工作,省级层面围绕11个专题86项建议指引开展专项征集,日常征集人民建议1800余件,群众的“金点子”正转化为促发展的“良方子”。
铜仁市深耕“志愿同仁”品牌,以“一村一项目”推动志愿服务扎根村、社区,2.7万余名群众常态化参与乡村振兴、民生保障、基层治理等志愿服务。
黔西南州洒金街道南兴社区创新开展“青春伴童心”暑期志愿服务活动,解决家长暑期带娃难题。
志愿服务是社会文明进步的重要标志。贵州坚持以活动和项目带动志愿服务常态长效化,在“3·5”“12·5”等重要时间节点开展系列省级示范活动,实施“守护未来”“暖‘新’服务”“平安守护”等专项行动,全省投入680万元扶持志愿服务和社会工作专业服务重点项目98个,规范志愿服务组织管理。大力弘扬志愿精神,选树“贵州省志愿服务之星”40个,9个典型入选全国志愿服务“四个100”先进典型,志愿服务人人可为、处处可见的氛围更加浓厚。
热腾腾的饺子、暖洋洋的问候、喜气洋洋的氛围,驱散了留守老人们心头的雾霾,在毕节市柏杨林街道幸福社区“饺暖人心”活动中老人们满脸笑容。幸福社区是全省“专业社工+志愿服务”融合发展30个试点之一,社区聚焦“一老一小”、外出务工人员等群体需要,提供专业化、精准化服务,累计服务群众超万人次。
一域蝶变,全局缩影。随着“专业社工+志愿服务”融合发展在全省的推广实施,社工的专业优势和志愿者的热情力量得到有机融合,“小而美”特色服务项目有效满足了不同群体多样化的需求,有意义的事情变得更专业。
从社区邻里互助到乡村振兴一线,从应急救援现场到各类社会群体身边,社工和志愿者的身影无处不在,用专业守护与爱心陪伴传递着贵州温度。据统计,2025年全省报考全国社会工作者职业资格考试人数突破5.1万人,全省社会工作专业人员达10.4万人。
潮起黔中、奋楫争先。贵州将持续深化社会工作体制机制改革,深化拓展新兴领域党建工作、全面提升基层治理效能、做细做实凝聚服务群众工作,以更实举措、更优服务回应群众期盼,不断增进民生福祉、激发社会活力、助推经济社会高质量发展。