《贵州省残疾预防行动计划（2022—2025年）》政策解读

　　日前，经省政府同意，省政府办公厅印发《贵州省残疾预防行动计划(2022—2025年)》(以下简称《行动计划》)，明确了总体要求、主要行动、保障措施以及主要任务指标和重点工作责任分工。

　　一、编制背景

　　“十三五”期间，贵州省根据国家统一部署，贯彻落实《国家残疾预防行动计划(2016—2020年)》，残疾预防工作取得显著成效，对进一步维护好人民群众生命安全和身体健康奠定了有力基础。

　　当前，我省正处于人口老龄化、工业化、城镇化进程中，遗传性、先天性残疾尚未有效控制，慢性病、精神障碍、意外伤害等导致残疾的风险在不断增加，同时全民健康素养不高、基层专业技术资源匮乏等还制约着残疾预防工作质量的进一步提升。

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，制定实施新一期残疾预防行动计划，对于进一步强化全社会残疾预防意识，有效指导、推动各地各部门在新发展阶段高质量做好残疾预防工作，维护、促进全民健康，实现人民群众对美好生活的向往具有重要意义。

　　二、总体要求

　　明确到2025年，覆盖经济社会各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，力争残疾预防主要指标达到全国平均水平。

　　三、主要行动

　　包括5类主要行动、19个方面的工作任务。

　　(一)残疾预防知识普及行动。通过完善科普知识资源库、加强重点宣传教育，增强群众自我防护的意识和能力，提高公众健康素养。

　　(二)出生缺陷和发育障碍致残防控行动。主要包括加强婚前、孕前保健;做好产前筛查、诊断;加强儿童早期筛查和早期干预等工作。

　　(三)疾病致残防控行动。主要包括加强慢性病致残防控、社会心理服务和精神疾病防治、传染病及地方病致残防控、职业病致残防控等工作。

　　(四)伤害致残防控行动。主要包括加强安全生产和消防安全监督管理、加强道路交通和运输安全管理、加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控、提高防灾减灾能力、加强农产品和食品药品安全监管、保障饮用水安全和加强空气、噪声污染治理等工作。

　　(五)康复服务促进行动。主要包括加强康复医疗服务、保障残疾人基本康复服务、加强长期照护服务、提升无障碍设施建设水平等工作。

　　四、保障措施

　　要求加强组织领导，健全支持体系，开展监测评估，做好宣传引导，保障《行动计划》的贯彻落实。

　　五、主要指标

　　明确了25项主要任务指标的内容和2025年将实现的目标值。

　　六、重点工作责任分工

　　分别明确了19个方面重点工作的责任部门和单位。

　　七、主要亮点

　　(一)坚持系统观念。坚持政府主导与人人尽责有机统一，推动形成政府、社会、个人协同实施残疾预防的合力。坚持普遍预防和重点防控相结合，开展覆盖全人群和全生命周期的残疾预防行动。坚持将残疾预防融入经济社会发展各领域，与相关法律法规政策进行紧密衔接。

　　(二)注重机制建设。要求各级政府残工委要充分发挥统筹协调作用,结合实际制定本地残疾预防行动配套措施，细化目标任务，健全工作机制，确保行动计划顺利推进;各有关部门按照职责分工，将相关任务纳入重点工作安排，切实抓好落实。

　　(三)合理设定指标。主要指标设定充分考虑我省残疾预防工作定位和现有基础，其中有19项与国家标准一致，孕前优生健康检查目标人群覆盖率、孕产妇系统管理率、产前筛查率、3岁以下儿童系统管理率、登记在册的严重精神障碍患者规范管理率、适龄儿童免疫规划疫苗接种率等6项高于国家标准，进一步强化我省残疾预防工作力度，推动残疾预防事业高质量发展。

省人民政府办公厅关于印发贵州省残疾预防行动计划（2022—2025年）的通知（黔府办发〔2022〕24号）

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